各县(市、区)住建局（住交局），各建设、施工、监理单位：
按照住建部12月7日召开的全国房屋市政工程安全生产治理行动视频会议精神，省住建厅《关于切实做好岁末年初建筑施工安全生产工作的提示函》(建质函[2022]767号）、《全省住房城乡建设系统冬春火灾防控集中排查整治方案》（建质函〔2022〕777 号）等文件工作部署，为深刻汲取河南安阳“11.21”特别重大火灾事故，我市三山经开区“10.11”物体打击事故，湾沚区“11.14”高处坠落事故、“11.20”塔吊倾覆事故，经开区“11.28”物体打击事故等近期多起事故教训，进一步加强冬季建筑施工安全生产工作，坚决遏制安全生产事故多发苗头，确保岁末年初全市建筑施工安全生产形势持续平稳，现就加强冬季建筑施工安全生产工作相关事项通知如下：
一、全面压紧压实企业安全生产主体责任
岁末年初正值建筑施工安全生产的关键期，大风寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气增多，大量建筑项目处于完成全年目标任务的冲刺阶段，易出现违规抢工期、赶进度等行为，影响建筑施工领域安全生产的不确定因素增多，是安全事故的多发易发期，施工安全压力增大。各项目建设、施工、监理单位要进一步分析梳理本项目施工安全生产形势，深刻汲取事故教训，以案为鉴，举一反三，强化红线意识，克服麻痹心理，进一步落实企业主体责任，针对岁末时节安全生产的规律和特点，紧盯重点部位、重点环节，超前研判可能出现的各种安全风险，始终保持安全管理的高压态势，严防各类事故发生。
二、立即开展冬季施工专项自查整治工作
各建设、施工、监理企业紧密结合住建部房屋市政工程安全生产治理行动和省住建厅“两扫”、“两铁”治理行动，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，全面开展冬季建筑施工安全隐患排查治理，认真落实冬季施工各项安全防范措施，积极主动应对寒潮等突发性异常天气。重点加强施工现场塔吊、施工升降机、爬架等大型机械设备，高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程，以及高处作业防护、现场用气用电用火等消防安全存在的隐患问题和“三违”作业行为检查，督促项目严格落实冬季施工的防火灾、防冻、防滑、防高空坠落等各项措施，严防坍塌、坠落、火灾等事故发生。
三、严格落实冬季施工安全生产各项措施
各建设、施工、监理企业要结合冬季施工特点，严格按照住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，突出抓好危大工程安全管理。各项目要严格落实防火、防冻、防滑、防高坠、防中毒、防坍塌等冬季施工安全生产措施；对于已经停工工程项目，要有效防范管控各类安全风险，切实避免因无人管理诱发安全事故。
(一）进一步强化危大工程安全管理。各企业毫不放松加强对深基坑、高支模、起重设备等危大工程的安全管理，严格危大工程辨识、方案编制、论证、审批、实施、安全巡视、组织验收等各环节全过程管控。加强高支模、深基坑监测，有针对性落实雨雪和大风天气等应急消险措施;加强起重设备的监控和维保，提高设备抗大风、大雪、防倾覆、防坠落能力，保证起重设备安全性能。
（二）加强建筑施工现场防滑防冻管理。各企业要对施工现场切实采取有效的防冻、防滑措施。室外作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，防止人员因冻伤致使事故的发生。
各项目要根据低温雨雪冰冻天气状况，限制建筑施工室外作业，严禁雨雪和大风等恶劣天气强行组织室外施工作业，尤其大风天气应果断停用塔吊、升降电梯等起重设备，禁止工人高处作业尤其是吊篮施工作业、脚手架作业。
（三）加强建筑施工现场预防坍塌管理。重点加强对在建工业厂房、钢结构工程、临时工棚、深基坑、塔吊等易受暴雪影响的设施安全隐患排查治理，及时清除积雪，防止积雪荷载造成的不安全因素。对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查和消除安全隐患，施工现场脚手架、安全网、临边等防护设施的拆除，要严格按照安全生产管理要求，不得随意拆除。对存在安全隐患的工人宿舍要停止使用。
（四）加强建筑施工现场消防安全管理。各项目要切实做好施工现场冬季防火工作，深刻汲取事故教训，建立健全施工现场消防安全制度，严格贯彻执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》，组织专人开展定期消防巡查、检查，重点加强电（气）焊作业检查力度。现场动火作业按规定办理动火审批并进行监控，电（气）焊工、电工等特种作业人员持证上岗。对消防安全管理人员、工人开展全员安全知识培训，定期组织开展消防演练。
（五）加强生活区防火、防中毒管理。施工企业要加强现场用电用气用火安全管理，宿舍等临时彩钢板房的芯材燃烧性能达到A级要求。施工现场灭火器、临时消防水源、消火栓等需配置到位。必须严格做到“三区分离”，电动车单独、规范设置充电场所。严禁在建工程、宿舍内使用明火取暖，工人宿舍内不得随意使用大功率电器，严禁乱拉、乱接电线，食堂液化气规范使用，严防煤气中毒、火灾和触电事故发生。
（六）加强关键岗位人员到岗履职管理。施工、监理企业要落实恶劣天气企业、项目负责人带班制度，加强现场巡查检查，严格要求项目关键岗位人员到岗履职，并做好企业及项目部的值班值守工作。
(七）持续做好建筑工地扬尘防治工作。各企业要充分认识当前工地扬尘污染防治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，认真贯彻执行2022年全市建筑施工领域扬尘污染防治专项行动，按照秋冬季扬尘污染防治和《芜湖市建筑工程施工质量、安全生产“双标化”评定管理办法（试行）》等相关要求，落实落细各项管控措施，认真落实施工现场扬尘防治“六个百分百”，提升工地扬尘治理效果。
四、强化冬季建筑施工专项执法检查力度
我处将结合近期开展的市区建筑施工领域安全生产专项行动，进一步强化监督抽查，有针对性组织开展冬季建筑施工安全生产专项监督检查，加大执法处罚力度。一旦发现重大安全隐患，要立即责令停工整改，对主体责任履行不到位、安全隐患突出、排查治理责任落实不力的，要加大处罚力度，要坚持“隐患就是事故”和“零容忍”原则，通过严管重罚倒逼企业强化落实主体责任，确保我市建筑领域岁末年初施工安全生产平稳运行。
五、加强值班值守和应急处置
各项目建设、施工、监理企业应清醒认识加强当前建筑施工安全生产管理工作的重要意义，各企业负责人、项目经理、总监等关键岗位人员应带班开展检查并做好值班值守，重点部位、关键环节施工应安排专人现场监督、旁站并做好记录。同时结合当前季节和施工特点制定相应的应急防范预案，时刻关注气象部门发布的恶劣天气和重大自然灾害预报预警，加强风险提示和安全宣传，及时通过QQ、微信、电话和现场点对点通知等方式传递预警信息，做好应急响应。如遇突发事件，要及时妥善处理，并按照规定程序及时上报有关信息。
芜湖市建筑工程管理处
2022年12月28日
