皖水监督函〔2019〕610号

各市水利(水务)局，广德、宿松县水利局，厅直各单位：

现将《安徽省人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》（皖政办〔2018〕21号）转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、提高认识，切实抓好“铸安”行动和风险管控

推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化是深入贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述，落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作重大决策部署的重要举措。各级水行政主管部门、厅直各部门、各单位要进一步提高思想认识，牢固树立安全发展理念，坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，加强指导协调和监督检查，切实推进水利行业安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，为建设现代化五大发展美好安徽提供坚强的水利安全保障。

二、推进水利安全生产“铸安”行动常态化实效化

以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主题开展常态化监管，建立问题、责任、整改“三个清单”，实现覆盖全省水利行业所有地区、所有领域、所有生产经营单位、所有流程环节“四个全覆盖”，做到不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴“四个不留”，深入推进生产安全事故隐患排查治理、监督检查、法制建设、基础能力建设常态化实效化。突出重点时段、重点领域、重点单位、重点部位、重点环节，开展明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等。完善安全生产投入长效机制，大力推进企事业单位安全风险分级管控、事故隐患排查和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系建设。深入推进建筑施工安全专项治理行动和重点领域专项治理，加强危险性较大单项工程在建水利工程项目安全管理，确保“铸安”行动取得实效。

三、推进水利安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化

坚持风险预控、关口前移、重心下沉，把查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设贯穿于水利安全生产工作的全过程。风险分级查找要做到查找标准规范化、管理信息化、主体全员化。风险研判要做到风险分级制、交办制、通报制、销号制。风险预警要以安全监测信息系统为支撑，以深化建设应用为重点。风险防范要加强安全风险源头管控，做到防患于未然。加强应急机制建设，完善应急预案、现场处置方案，推进处置机制建设。责任落实要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实领导责任和行业部门监管责任，建立健全企事业单位全员安全生产责任制。

四、形成合力，切实构建安全生产长效机制

各级水行政主管部门、厅直各单位要深入开展安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设宣传教育，坚持常管长严、常态长效，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，切实做到全过程安全监管、全覆盖排查隐患、全方位防范风险、全链条落实责任。同时，要把开展安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设作为推进安全生产工作的重要抓手，与当前正在推进的安全生产领域改革发展结合起来，认真贯彻水利部安全风险分级管控的指导意见、水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行），落实责任、标本兼治、务求实效，提高安全生产管理水平。厅安委会成员单位要按照职责，认真配合完成省重点工作任务分工。

安徽省水利厅

2019年7月18日